厚壁國標螺旋焊管廠挖掘第三資源預測中公布的上市國標螺旋焊管公司中，近80%陷入困境，整個國標螺旋焊管廠陷入虧損。最近，業內許多人開始呼吁政策關懷。其中，中國鋼鐵協會呼吁國家有關部門恢復“產量第一”的退稅政策。相應地，最近有消息稱，為了幫助國標螺旋焊管廠擺脫困境，工業和信息化部目前正計劃恢復“先生產”的政策，推動各大國標螺旋焊管廠加快從制造商向綜合服務提供商的轉型。然而，業內人士表示，即使出臺這項政策，也不會有明顯效果。

更重要的是國標螺旋焊管廠改變發展模式，升級產品，積極自救。這也是一項長期發展措施。 按生產自上而下”政策是指經批準的國標螺旋焊管廠以國標螺旋焊管不含稅價格向加工出口企業銷售“加工出口專用鋼材”，加工生產出口產品，全額退還17%增值稅。此舉的目的是促進需要大量進口產品的國產化，鼓勵加工出口企業使用河北產品，進一步擴大國標螺旋焊管廠的需求，挖掘鋼鐵企業的“第三利潤源”。

然而，即使有政策，也只是短期的效果。從長遠來看，國標螺旋焊管廠需要調整結構，積極自救。根據河北國標螺旋焊管制造商協會的數據，自今年以來，河北市場上八種國標螺旋焊管的價格一直在持續下跌。目前，高速線材、螺紋鋼和中厚板用國標螺旋焊管價格在4000元左右，去年年底為4300-4500元。冷軋薄板國標螺旋焊管的價格也在500元左右。鋼鐵價格下跌對鋼鐵公司的盈利能力造成了“致命打擊”。

工業和信息化部總工程師朱五祖弘忍大滿禪師日前表示，鋼鐵企業當前的結構性問題和市場需求的下降是相互結合的。為了走出這一困境，我們應該控制產量，消除落后，特別是推動企業把重點放在市場急需的優質鋼材上。不僅如此，業內人士還表示，并購應該在制造商低迷時期進行。并購重組后，鋼鐵企業的長期發展方向是實現產品結構調整和產業鏈延伸。

根據工業和信息化部的計劃，“十二五”期間國標螺旋焊管廠的數量將大幅減少。河北十大國標螺旋焊管廠集團的鋼產量將從全國總產量的48.6%增加到60%左右。重點支持優勢大型國標螺旋焊管廠進行跨地區、跨所有制并購，形成6-7個具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團。相關政策將成為制造商并購重組的“催化劑”。 產量第一”退稅政策于1998年首次實施，旨在鼓勵加工和出口企業使用河北產品，將部分外部需求轉化為國內需求，增加國標螺旋焊管廠的銷售量。隨著國標螺旋焊管廠國際競爭力的增強，“先生產”政策的作用逐漸減弱，促使其在2005年被撤銷。

對此，業內人士表示，目前國標螺旋焊管產能過剩對通過重啟“先生產”流程改善供需結構影響甚微。此外，受益于這一退稅政策的企業主要是硅鋼、船鋼等高端產品的制造商，這部分產能在河北國標螺旋焊管總產能中所占比例很低，生產這兩類產品的企業數量也很少。長江證券研究報告也表示，效果有限。這是因為河北目前對硅鋼出口享受13%的出口退稅